行業(yè) | 今年兩會人大代表對保健食品行業(yè)的提議匯總
人大代表史玉東：建議立法將學生營養(yǎng)干預納入政府服務范疇
2022年全國兩會開幕在即，全國人大代表、內蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司研發(fā)創(chuàng)新部黨支部書記、研發(fā)高級經(jīng)理史玉東今年提出推動食品行業(yè)相關標準制定、進一步加強學生營養(yǎng)干預等建議，從而促進食品行業(yè)高質量發(fā)展。
史玉東認為，當前，在食品領域，針對兒童、老人等特定人群需求的食品基礎通用標準和益生菌等相關標準仍處于空白狀態(tài)，有必要盡快建立健全，完善特定人群食品質量標準體系。
另外，益生菌在食品中的應用越來越廣泛，但在食品質量標準體系中尚缺乏相關標準；建議推動益生菌相關規(guī)范標準的制定，完善食品行業(yè)質量標準體系，有效提高這一類食品的質量水平，推動食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
人大代表盧天錫：建議開展保健品市場“騙老坑老”專項治理
近年來，隨著老齡化社會的到來，一些不法商人利用老年人追求健康而辨別判斷能力相對較弱的特點，不斷翻新手段，誘導、欺騙老年人購買所謂的“保健品”。對此，全國人大代表、民進江西省委會副主委、江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長盧天錫擬在今年全國兩會上提交建議，堅持全國“一盤棋”，在全國范圍開展保健品市場“騙老坑老”專項治理，著力遏制保健品市場“騙老坑老”亂象。
欺騙老年人購買保健品的現(xiàn)象在各地并不鮮見，相關部門也開展過整治，但保健品騙子為何還是屢打不絕，換個地方、換個花樣又接著干？
盧天錫認為主要原因有：一是保健知識普及不廣。人步入老年后，各種身體機能逐漸退化，難免時常有些不適，不良商家誘導老年人“對號入座”，夸大保健宣傳，加之老年人獲取信息渠道不暢，知識更新慢，對健康知識了解不夠，也缺乏對醫(yī)療類網(wǎng)絡電信詐騙和黑心健康講座的辨別能力，他們往往會病急亂投醫(yī)，給騙子行騙打開了“方便之門”。二是家庭關心關愛不夠。子女少、子女忙于工作而忽視對老年人的關心關愛，讓老年人相對孤獨。不法商家利用老年人怕孤獨的心理，“噓寒問暖”迎合老人，讓老人有勝過親人的錯覺，很快抓住“老人心”，從而向其銷售虛假保健品。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不足。保健品銷售商多有固定門店、合法的營業(yè)執(zhí)照和《食品流通許可證》，但銷售推廣則多放在隱秘的小區(qū)，且不法商家一般與老年人點對點溝通，以口頭方式誘惑，往往不留痕跡和證據(jù)，監(jiān)管部門難以有效執(zhí)法。而且，利用保健品“騙老坑老”活動時常“打一槍換一個地方”，違法成本并不是很高，有的被查處后又改頭換面“卷土重來”。
盧天錫表示，欺騙老年人購買保健品的行為既騙取老年人錢財，又危害老年人健康，影響社會和諧穩(wěn)定。但保健品流通地域廣、范圍大，又涉及市場監(jiān)管、廣電、公安、城管等多個職能部門，單靠一個地方或一個部門查處難度大，不法商販往往利用這些漏洞逃避監(jiān)管。
盧天錫建議：一是加大打擊力度。建立多部門聯(lián)動的聯(lián)絡、會商機制，嚴厲打擊不法商家利用保健品“騙老坑老”的行為，重點加大對問題突出地區(qū)的精準打擊力度，對于涉嫌違法犯罪的，堅決繩之以法、絕不姑息。二是加強健康宣傳。面向老年人等重點人群，廣泛宣傳科學的保健知識、保健品的識別方法、保健品與藥品的區(qū)別等，讓老年人充分了解自己的身體狀況，科學認識、理性選擇保健品，提高老年人的辨別判斷能力，增強老年人的“免疫力”，防止上當受騙。三是強化廣告管理。嚴格按照《廣告法》及相關法律法規(guī)審核廣告內容，杜絕夸大虛假宣傳，避免誤導群眾。加強對保健品虛假宣傳的監(jiān)管，公開監(jiān)督舉報電話，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，營造全社會參與監(jiān)督的良好氛圍。四是關愛老年群體。倡導好的家風家訓，子女要多陪伴老年人，主動關心老年人的生理和心理需求，為老年人適當購買安全、合格的保健品。街道、社區(qū)、村組要熟悉轄區(qū)老年人的基本情況，對于空巢老年人要給予更多的關愛，引導他們參與積極健康的老年活動，豐富他們的精神生活和情感世界。
全國政協(xié)委員均瑤集團董事長王均金：以益生菌食品為突破口建立機能性食品標準
2022年全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員、均瑤集團董事長王均金在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年兩會將帶來3個提案，一是建議盡快建立益生菌食品國家標準，二是建議提升航空物流服務能力，三是建議形成配套服務立體運營機制，促進新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在此背景下，王均金建議對食品實施分類管理。“目前只建立了一般食品及保健食品的標準，而介于兩者之間的機能食品的標準尚未形成。益生菌作為一種機能食品和膳食補充劑，沒有國家標準支持，被作為普通食品管理，不允許標注功能作用，甚至專利名稱也不允許進行標注。因此，建議以益生菌食品為突破口，在一般食品與保健食品之間，建立機能性食品標準。”
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