“冰墩墩”蛋糕不能隨便賣！附查處冬奧“標志”違法行為依據(jù)
隨著北京冬奧會、北京殘奧會的火熱進行，吉祥物“冰墩墩”、“雪容融”成為超人氣消費“頂流”，甚至被網(wǎng)友們改編成魔幻歌曲傳唱。一“墩”難求下，一些商家打起歪主意，未經(jīng)授權(quán)借冬奧和“冰墩墩”進行商業(yè)宣傳。
最近一周，重慶沙坪壩區(qū)、璧山區(qū)、南岸區(qū)等市場監(jiān)管局開展奧林匹克標志專項檢查，以大型商超、學校周邊、旅游景區(qū)等作為重點區(qū)域，以食品飲料、文體用品、服裝鞋帽等作為重點領(lǐng)域，同時加強奧林匹克標志相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)普法，引導經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營，提升社會公眾的奧運知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
廣告中涉及奧林匹克標志的監(jiān)管依據(jù)匯集
一、《奧林匹克標志保護條例》（節(jié)錄）
第二條 本條例所稱奧林匹克標志，是指：
（一）國際奧林匹克委員會的奧林匹克五環(huán)圖案標志、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會歌；
（二）奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等專有名稱；
（三）中國奧林匹克委員會的名稱、徽記、標志；
（四）中國境內(nèi)申請承辦奧林匹克運動會的機構(gòu)的名稱、徽記、標志；
（五）在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的名稱及其簡稱、吉祥物、會歌、火炬造型、口號、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標志，以及其組織機構(gòu)的名稱、徽記；
（六）《奧林匹克憲章》和相關(guān)奧林匹克運動會主辦城市合同中規(guī)定的其他與在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會有關(guān)的標志。
第三條 本條例所稱奧林匹克標志權(quán)利人，是指國際奧林匹克委員會、中國奧林匹克委員會和中國境內(nèi)申請承辦奧林匹克運動會的機構(gòu)、在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的國際奧林匹克委員會、中國奧林匹克委員會和中國境內(nèi)申請承辦奧林匹克運動會的機構(gòu)、在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的組織機構(gòu)之間的權(quán)利劃分，依照《奧林匹克憲章》和相關(guān)奧林匹克運動會主辦城市合同確定。
第四條 奧林匹克標志權(quán)利人依照本條例對奧林匹克標志享有專有權(quán)。
未經(jīng)奧林匹克標志權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標志。
第五條 本條例所稱為商業(yè)目的使用，是指以營利為目的，以下列方式利用奧林匹克標志：
（一）將奧林匹克標志用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上；
（二）將奧林匹克標志用于服務項目中；
（三）將奧林匹克標志用于廣告宣傳、商業(yè)展覽、營業(yè)性演出以及其他商業(yè)活動中；
（四）銷售、進口、出口含有奧林匹克標志的商品；
（五）制造或者銷售奧林匹克標志；
（六）其他以營利為目的利用奧林匹克標志的行為。
第六條 除本條例第五條規(guī)定外，利用與奧林匹克運動有關(guān)的元素開展活動，足以引人誤認為與奧林匹克標志權(quán)利人之間有贊助或者其他支持關(guān)系，構(gòu)成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。
第十二條 未經(jīng)奧林匹克標志權(quán)利人許可，為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標志，或者使用足以引人誤認的近似標志，即侵犯奧林匹克標志專有權(quán)，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，奧林匹克標志權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起訴訟，也可以請求市場監(jiān)督管理部門處理。市場監(jiān)督管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品或者為商業(yè)目的擅自制造奧林匹克標志的工具。違法經(jīng)營額5萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額5倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足5萬元的，可以并處25萬元以下的罰款。當事人對處理決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》申請行政復議，也可以直接依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。進行處理的市場監(jiān)督管理部門應當事人的請求，可以就侵犯奧林匹克標志專有權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解；調(diào)解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院提起訴訟。
利用奧林匹克標志進行詐騙等活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 對殘奧會有關(guān)標志的保護，參照本條例執(zhí)行。
二、《中華人民共和國廣告法》（節(jié)錄）
第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。
廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：
（一）商品或者服務不存在的；
（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；
（三）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；
（四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的；
（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。
第三十三條 廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義或者形象的，應當事先取得其書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應當事先取得其監(jiān)護人的書面同意。
第三十四條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第五十五條 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。
醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 違反本法第三十四條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務管理制度的，或者未對廣告內(nèi)容進行核對的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。
違反本法第三十五條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未公布其收費標準和收費辦法的，由價格主管部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。
第六十八條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本法規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔民事責任：
（一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；
（二）假冒他人專利的；
（三）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品、服務的；
（四）在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的；
（五）其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。
三、《中華人民共和國反不正當競爭法》（節(jié)錄）
第六條 經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：
（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識；
（二）擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）；
（三）擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等；
（四）其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。
第八條 經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。
經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
第十七條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。
經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。
因不正當競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額，按照其因被侵權(quán)所受到的實際損失確定；實際損失難以計算的，按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。經(jīng)營者惡意實施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額還應當包括經(jīng)營者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。
經(jīng)營者違反本法第六條、第九條規(guī)定，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人五百萬元以下的賠償。
第十八條 經(jīng)營者違反本法第六條規(guī)定實施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者登記的企業(yè)名稱違反本法第六條規(guī)定的，應當及時辦理名稱變更登記；名稱變更前，由原企業(yè)登記機關(guān)以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。
第二十條 經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。
四、《中華人民共和國商標法》（節(jié)錄）
第十條 下列標志不得作為商標使用：
（一）同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、國歌、軍旗、軍徽、軍歌、勛章等相同或者近似的，以及同中央國家機關(guān)的名稱、標志、所在地特定地點的名稱或者標志性建筑物的名稱、圖形相同的；
（二）同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗等相同或者近似的，但經(jīng)該國政府同意的除外；
（三）同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記等相同或者近似的，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導公眾的除外；
（四）與表明實施控制、予以保證的官方標志、檢驗印記相同或者近似的，但經(jīng)授權(quán)的除外；
（五）同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標志相同或者近似的；
（六）帶有民族歧視性的；
（七）帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質(zhì)量等特點或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認的；
（八）有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的。
縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外；已經(jīng)注冊的使用地名的商標繼續(xù)有效。
第四十八條 本法所稱商標的使用，是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為。
第五十二條 將未注冊商標冒充注冊商標使用的，或者使用未注冊商標違反本法第十條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處一萬元以下的罰款。
五、《特殊標志管理條例》（節(jié)錄）
第二條 本條例所稱特殊標志，是指經(jīng)國務院批準舉辦的全國性和國際性的文化、體育、科學研究及其他社會公益活動所使用的，由文字、圖形組成的名稱及縮寫、會徽、吉祥物等標志。
第十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)商品，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款：
（一）擅自使用與所有人的特殊標志相同或者近似的文字、圖形或者其組合的；
（二）未經(jīng)特殊標志所有人許可，擅自制造、銷售其特殊標志或者將其特殊標志用于商業(yè)活動的；
（三）有給特殊標志所有人造成經(jīng)濟損失的其他行為的。
第二十一條 經(jīng)國務院批準代表中國參加國際性文化、體育、科學研究等活動的組織所使用的名稱、徽記、吉祥物等標志的保護，參照本條例的規(guī)定施行。
來源：小鄭食話實說
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2月9日，重慶市榮昌區(qū)市場監(jiān)管局在開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動中，立案查處重慶首例銷售定制吉祥物“冰墩墩”蛋糕的奧林匹克標志侵權(quán)案件。
